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第433章 权利如美人

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后汉不设郡都尉,亦无按察使负责刑狱诉讼,以无提学负责教育考试,太守掌行政、司法、军事、人事、教化诸大权于一身,权力集中且膨胀,凡事皆有极大自我裁量权。

每天,数十上百人等着请示汇报,青春靓丽的侍女红袖添香以助批阅文件,出行巡察有各有数车为前导、后继,数十人壮丁相从,前呼后拥。世家豪族等着送礼,恨不得一家塞一个族女过来暖被窝。。。

权财色当前,想不腐败,难!

权力大,责任也大,风险也大,快乐伴随着痛苦,首要一个是极为繁忙,东莱太守下面有13个县,有功曹、户曹、奏曹(上计)、法曹、尉曹、贼曹、门下贼曹、辞曹、决曹、兵曹、金曹、仓曹、五官掾、五部督邮(东西南北中5个)、主记室史、主簿、门下亭长等约20个部门,一个正常人管理超过10个都会头昏眼花,30多个县、部门每个请示汇报一次,每次半小时,刘备连7小时睡眠都无法保证,非得发疯。

权利如美人,无时梦寐以求,辗转反侧,有了,如果天天享受,时时刻刻享受,也很难不产生审美疲劳,精神上、生理上成为负担。

感谢郑玄,推荐了不少人才,刘备赶紧将任命颁发下去,交权于众人,才能有时间安抚流民屯田、治军、贸易积财,也才有时间寻找芬芳佳人。

诸属吏之中,功曹主选署功劳,统揽众事,参谋政务,人事、人才、考核、惩罚都归于功曹,最为重要。刘备最属意的功曹是故友、故吏邴原——才干突出,头脑灵活,富有行政经验,性格刚直而不乏灵活性,又善于与人相处,人脉宽广,最适合统揽全局。然而功曹需要大量时间待在府衙,邴原目前是黄县令,天天下乡追缴赋税、安抚流民、救济灾民,只能作罢,退而求其次任命管宁为功曹。

管宁勤勉朴素,为人正直,是功曹的极好人选,可管宁担任功曹从7月到8月,只一个月时间,就递上了辞职信——自认为嫉恶如仇、做事情揉不得沙子、说话太过直率,不适合统揽众事,请求担任专门负责屯田事宜督邮,建议改任王修或孙邵为功曹。

刘备也发现管宁性格较为理想主义,不像邴原能够将原则性、灵活性结合一起。但功曹乃郡守属下第一属吏,一般年终时候将为举孝廉,管宁虽是北海人,刘备之前已经将管宁家人迁移到东莱胶州,并悄悄为之改籍。汉制20万人推荐一名孝廉,东莱近50万人口,去年推荐了2名,今年可以推荐3名。管宁闻名青州,估计东莱世家豪族虽有意见,勉强也能接受,要是改举荐王修、孙邵两个名气不够大的北海人,东莱人不闹翻天才怪。

思来想去,刘备把管宁叫来做思想工作:“统揽众事就罢了,我让主簿(主记)简雍来做,一人做不好,就配几个副手。除邴县令之外,君清雅持正,年纪最长,名声最高,考功罚过,没有人不心服口服,君不为功曹,就没人合适。10月上计,推荐君为孝廉,之后就不用再做功曹。”

管宁说:“之所以推辞功曹,最重要的原因就是我本北海人,君侯欲推荐我做东莱孝廉,定会陷君侯于不法,若天下郡国都如此,国家法律如何执行?”

“你这个驴脾气!”刘备被管宁气笑了,没见过这种有好处不拿的死脑筋,真想一脚把他踢出门去,转而一想,任用管宁,不就是因为他能坚持原则么,于是说:“君选个合适的人,之前先当着。”

。。。

送走了管宁,又来了徐岳:“君侯答应属下的三件大事,请务必一定要完成吧!”

刘备:“你说什么?”

徐岳一边眨巴眨巴地盯着刘备眼睛,一边板着手指:“君侯不会忘了吧,第一条修海堤,仿照静海,沿东莱全境海岸修建海堤、河渠。第二条修运河,联通胶州湾、莱州湾。第三条不杀降,给被俘黄巾、流民一条活路。”

“呜呜,一定做。”刘备这几天正好牙疼,这会不仅牙疼,还头疼、心疼k身上下都疼!每一项都要花数以千计黄灿灿地金子。

徐岳不满意了:“君侯在静海,储粮200万石以上,家财上亿,目前黄县周边流民10万,现在正该做出行动了!以粮食驱动百姓,事无不平!”

刘备捂着嘴巴,思考片刻:“呜呜,成立个工部,专门管河流、水利、道路建设,你来牵头,何如?”

“好!但钱呢?粮食呢?”

刘备:“200万石只够10万人一年,静海、涿郡、辽西亦有数万灾民,不能不顾,东莱要是收不上来税,官吏的俸禄、军队吃饭、灾民救济这三项不能不顾,哪里有多的粮食?钱倒是可以拨给你一百万。”

“留那么多军队干嘛?”

“有用。”

“有什么用?”

“保密。”

徐岳怒吼道:“再不说,我不干了X家种地去。”

刘备爱其才,凑到耳边只说如此如此。

徐岳满脸不相信:“还可以这样!怎么能这样呢?你这个混蛋!”

刘备叹气道:“死道友不死贫道,”

徐岳离席,拔出腰间短刀。

刘备:“你要干什么,冷静。。。冷静。”

徐岳一道砍断书案一脚,将刀往地上一扔,磕了三磕头,突然死死抱住刘备手臂:“此事虽有伤天和,却大利与东莱。君侯若能办成此事,徐岳终身认君侯为主公,决不食言!”

。。。

20个部门太多,刘备直接将之整合:

其一,奏曹刘熙,主记左伯,主簿简雍,三者皆文书来往,简雍统揽,简雍虽然才干不拔尖,胜在忠诚可靠,此即刘备的太守办公室。

其二,劝农商、收赋税的户曹,刘备点了孙邵、公沙卢来做,测算收成多少、量地好坏这种事,外郡的比本郡人可靠,孙邵豪族子弟、为人稳重,公沙卢家学渊源,两人只要肯出力,世家富豪绝对瞒不过,此是粮食来源。

其三,兵曹自然是牵招,门下都贼(游缴)曹张飞,门亭长吴岳,贼曹太史慈,四者皆兵事,由牵招统揽,军队最重要的是政治可靠,必须掌握在自己人手里。

其四,尉曹主转运、服役,管承担任,法曹主邮政、驿站、传递事,王修担任,二者皆道路事,王修统揽。

其五,辞曹主辞讼事、决曹主罪法事,都是律法相关,任命记忆力超群的郗虑担任。

其六,金曹主货币、盐、铁等工商贸易事,并收纳工矿商贸税,阳雍担任。此外增加工曹,负责河堤建设、河流疏浚、房屋道路、造船等大规模工程建设、制造,数学家徐岳担任,金曹、工曹徐岳统揽。

其七,仓曹主仓谷事孙乾担任。

其八,五官掾孙邵,别人有事他补上,十项全能。

其九,五部督邮国渊、吕疑、刘喈、李勉。

吕疑之父吕征曾为彭城太守,刘喈是东莱掖县人、城阳景王刘章后代,李勉是东莱黄县人、云台二十八将李忠后裔,这三人是东莱诸家挑选出来的优秀年轻人,三人互不服气,暗自较劲,努力表现,争夺年底和明年的孝廉名额。在他们看来徐岳肯定要占据一个名额,管宁则可以做工作,为了余下一、二个,三人八仙过海各显神通。

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