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常青城不是国中国，而是罗斯国的一个自治城市而已，所以也是遵守罗斯国宪法的。也就是说，常青城只是在罗斯国法律的基础上，增加了一些地方法律而已。
首先，何少坤成立了常青城自治委员会作为常青城的最高权力机关，并由他担任自治委员会的委员长。除了委员长之外，委员会总共有四位委员，分别是吕清川、琳达、小刚、琦玉。
作为常青城的最高权力机关，常青城自治委员会拥有制定地方法律，任命地方官员的权利。而何少坤作为委员会的委员长，常青城自然是他一个人说了算。
虽然他把控着常青城的发展方向，但是他不喜欢事事躬亲处理，所以他任命琳达为常青城的市长，由她总揽城市管理的大权。
何少坤是把常青城当做一个企业来管理，所以成立了“常青城公用事业集团”来管理这座城市。
“常青城公用事业集团”注资两千亿罗斯币，旗下有负责城市安全的安保公司，有负责道路建设维修的市政道路公司、有负责城市卫生绿化的环卫园林公司，有负责城市供水的供水公司，有负责城市供电的供电公司，有负责城市供应天然气和煤炭的供煤供气公司，有负责城市保障网络信号的通讯公司，有负责管理城市公共交通的交通公司，有负责房地产开发的房地产公司，有负责管理城市房屋等固定资产的财产公司，有负责人力资源的人才公司等等。
除此之外，还有医院、学校、图书馆、博物馆、体育馆等私有化，市朝运作的公共服务设施。
“常青城公用事业集团”成立了之后，马上就开始运作起来了。修复市政供电、供水、供气，修复城市道路、网络信号等等，一切都在有序地进行着。
当然了，“常青城公用事业集团”旗下的公司虽然多，也完全能满足一座小型城市的运作，但是这些公司都是为服务这座城市而设置的，不是支撑常青城的顶梁柱。
按照原先的设计，人造肉才是常青城的支撑产业。如果没有人造肉这个项目在此投产，那常青城还是一座荒城，是完全开发不起来的。
作为怡源集团的董事长，何少坤直接让怡源集团在常青城注资一万亿罗斯币成立罗斯人造肉集团，负责建设规模宏大的人造肉工厂和负责种植两万平方公里土地的农作物。
人造肉工厂的规模非常大，除了工厂以外，还有专门的宿舍区，饭堂、娱乐场所等等，俨然是如同一个工业区一般。
即便是采用半自动化生产，但人造肉工厂还是需要大量的人力还维持运作，单单是工厂里面生产作业的工人就需要一万多人。如果再算上管理、销售等相关人员，那人造肉工厂至少需要两万名劳动力。
除了人造肉工厂之外，两万平方公里的土地也需要不少劳动力来耕作，再加上“常青城公用事业集团”所需的人力，现在何少坤旗下的集团一共需要招收三万人。
除了在当地招收部分员工之外，何少坤打算大规模从自己国内引进人才。为此，他特地回国一趟。
这一趟回国，常青城自治委员会所有的委员都跟着何少坤一同前往。
何少坤在国内的名气不小，特别是在家乡金汤市，他的大名如雷贯耳。他回国的消息一经传开，整座金汤市都沸腾了。
人们都翘首以盼这位年轻有为的大老板能给家乡群众带来恩惠，带领群众发家致富，走上人生巅峰。
他刚下了飞机，金汤市的市长便亲自在机场接机，欢迎他衣锦还乡。何少坤也不打算低调，他直接让市长安排一场现场直播的记者发布会。
安排这场记者发布会的目的非常明确，就是为了宣传他开发建设常青城的计划。他打算通过记者发布会吸引金汤市，甚至是全国的人才前往罗斯国常青城发展。
在记者招发布上，吕清川梳着大背头，身穿昂贵的西服，旁边还站着比他高一个头的罗斯美女，而小刚也同样，他旁边也站着非常美丽的洛思。
而站在他们中间的何少坤，更是万众瞩目。他左右两边各站着一位身材高挑而火爆的，容颜倾城的大美女。要知道，琳达和琦玉在罗斯国这个美女成灾的国度都算是顶级美女一般的存在了，现在来到国内，更是羡煞众人。
这两位绝色美女到底有多漂亮，可以化用一首诗来形容：此女只因天上有，人间难得几回见。
屏幕前的观众早就看得六哈喇子了，而即便是见多识广的记者们也忍不住向何少坤发问道：“何董，您此次回国是要把罗斯国的美女引进国内吗？”
“虽然罗斯国的美女奔放开朗，但要他们主动送上门，这还是有点难度的。”何少坤笑着说道：“不过，要是我们国家的男生肯随我北上罗斯国创业，我主动担任媒婆，给大家介绍美若天仙的罗斯国美女当老婆。”
现场的记者炸开了锅：“何董，你是认真的还是在开玩笑啊？”
“何董，你说过的话可要负责啊！一会成千上万的单身男青年跟随你北上罗斯国，到时候你可得兑现诺言啊！”
何少坤拍胸脯说道：“大家放心，我肯定说话算话！现在金汤市与常青城建立了友好合作城市关系，并且还在常青城成立了‘金汤市友好中心’，我便是‘金汤市友好中心的主任’。”
“友好中心的其中一个主要作用就是充当婚姻介绍所，给两国男女青年牵线。我在这里承诺，每促成一对跨国婚姻，友好中心便会给新人赠送一次价值二十万罗斯币的蜜月之旅。”
何少坤话音刚落，现场的记者便欢呼雀跃，而屏幕前的观众更是兴奋异常，恨不得马上就北上罗斯国了。
当然了，除了罗斯国的美女非常吸引人之外，何少坤还详细介绍了他在罗斯国开发常青城的计划，吸引有志青年前往工作、创业。
面对何少坤描绘出来的宏伟蓝图，国内的青年都踊跃报名，以至于报名人数远远超过需求量。
完成了招人计划之后，何少坤回了一趟银湖村，见见父母亲以及亲戚朋友们。
在银湖村，他还见到了之前举报他旗下娱乐城涉黄涉赌的堂哥：何大鹏。当初也正是因为何大鹏的举报，他才被迫北上绿河镇避难，也才有了后来他在罗斯国的这段奇遇。
如今再次见到曾经举报陷害他的堂哥何大鹏，何少坤会有什么反应呢？