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县令、守将都是北府旧人，韩城守将挂中军校尉肩章，胸前挂着虎牙、东征、鹰山三枚金币勋章，还有一枚银质的家园卫士勋章。
这是给关中决战期间，留守南阳的北府吏士特制的一批勋章，校级是银质勋章，尉级是铜质勋章。
感谢吕布旧党子弟贡献的宝藏信息，现在有了足够的铜料，可以对中下级吏士颁发制式铜质勋章。
给朝廷预定的是六百万枚五铢钱，算上自己内部使用的五铢钱，年内要铸造一千万五铢钱……勋章跟这些五铢钱的铸造数量来说，真的只是毛毛雨。
勋章目前能解决许多问题，比如军功兑现……可以用勋章先‘折’掉军功，等军职有了空缺，优先晋升各类勋章持有者。
时代不一样了，要做的事情也不一样了，哪有那么的战争去打？
军队需要一个适应的过程，勋章体系可以充当润滑剂，既让军中吏士持有荣誉感，也以勋章的方式承诺保证他们以后的利益。
现在田信吃了一牙山沟溪流冰镇过的西瓜，好奇询问：“二百亩瓜田之事，年初时我就听人说起，只当是笑谈。不想还真有，这些种子从何而来？”
韩城守将金复是个身形略宽却不胖，纯粹就是身体很宽的那种体型，坐在田信面前嘿嘿然很是得意：“臣在江都与同僚吃瓜时就留了瓜种。本想着回乡后做个瓜农，不想任职韩城，见河滩荒废就起了种瓜的心思。”
“嗯，你倒是有恒心，关陇百废俱兴，就缺你这样的有心人。今年这瓜所产的瓜种就分与各处，我授你一级军阶。”
田信说着拿起早已准备好的小木盒，里面是上军校尉的军阶臂章、胸章和肩章。
“臣愿为主上效死！”
金复失态呼喊，眼泪都喷了出来，身子前扑磕头在地，抬头又叩拜，一连三扣。
“这是你应该的，二百亩瓜田之种，想要凑齐绝非易事。何况瓜田打理也非易事，这绝非你临时起意，应是早有准备。”
田信温声夸赞金复，为他更易了肩章，将木匣塞到他手里：“我关中动乱三十年，士民男女已不知瓜果之甜美。韩城之瓜，可解士民愁苦，合该推广。”
金复感激流泪，种瓜也是一门技术，这肯定需要他在闲暇时学习，种瓜时更要向麾下吏士推广、教授他们这类技术。保存收集到的瓜种，并带到关中来……看似简单，可也不是一件简单的事情。
这么长距离的迁徙，遗失器物、亲友都是很可能的事情；他却始终能保住瓜种，可见他有多么用心。
不管是因为喜欢吃瓜，还是想靠种瓜致富……客观上已经丰富了关中人的口味、营养摄入，这就是有功劳的。
今年各处休养、种植的主要是农作物，等秋收后才有足够的时间打理屋舍、宅院；就连田信的长安新城、都城街坊建设计划也才能得到施工的人力、物力。
也只有到明年，府库官仓、民宅家里有一点口粮盈余，才能分出时间去经营果园、蔬菜种植。
所以今年田信也只是在上林苑区域内种植蔬菜进行大规模育种，并收集果树建立苗圃。有插扦技术在，改良、推广一些果树品种是一件相对简单的事情，无非就是用心与否。
上林苑内还有鸡鸭鹅禽类养殖基地，也有猎犬相关的训练、繁育基地，繁育、培养的不仅仅有计划中的牛群、马群，还有这些传统家禽。
在场诸人见金复种瓜升官，一些大口吃瓜连瓜子都嚼碎下肚的人多少有些懊悔。
都已经划分了宅地、田地，今年没时间忙活这些，可明年就有时间经营自己的宅院、田园，
金复之后，轮到县令述职。
主要埋怨本地百姓对小麦推广持质疑态度，不肯用心配合，将更大心思用在了自家的私田上，对于官府公田种植的小麦并不用心。
今年各县并无工程方面的徭役征发，征发的徭役安排在本县的公田进行就近工作。
公田来自抄没，超出田亩法律规定的田地，都是收归官有，集中为公田。哪怕关中混乱、荒废了许多田地，百姓家里的田地始终是很少的，即没有力量开辟荒地，也没有力量保护田地。
抄没的田地主要来自于大族，被吴质杀了一茬后，大族即保不住超额的田地，也保不住家中奴役的部曲。
这些抄没的田地组成公田，再通过与百姓的置换，让公田拼到一起，虽然分布于各乡，但也能集中管理。
如果今后设立新的府兵村坊，划拨公田就能完成村坊建立。
田信也理解这个县令埋怨的情况，各地都有这种情况。
根据新的田亩律令，每户百姓得田三十亩，这是北府田亩制度里大亩，比关中大亩还要大三分之一，比过去的小亩制度更是大的可怕。
这三十亩田地，可比过去一百小亩还要大一些……所以百姓们得到这么多的田地，开荒种植粟米之余，还要打点荒田、荒地，以方便以后饲养牲畜、禽类。
自己的田，自己的地，百姓自然是很热情的，恨不得就像兔子一样打个洞，直接住在田地里，好就近打理田园。
自然地，忙碌的百姓没有多余的时间，却又有服役的义务，就近在公田了服役……自然就成了百姓放松身心、敷衍做活的时间。
农活比起工程来说，偷懒的机会太多了。
面对县令的埋怨、推脱，田信也不恼，只是说：“年初时早有人说，希望今岁免除税租、徭役，以方便士民休养、务农。后来我只免除今岁税租，一是担心百信好逸恶劳，重私家事而废公家之事；而来是为推广小麦种植。”
“使百姓服役，在公田种植小麦，这小麦种植技艺自然能散播于民间。等磨坊建好，等百姓吃了白面馒头，明年何愁百姓抵触小麦？”
只有长安附近种了冬小麦，完成了冬小麦……豆类、粟米一年两熟的轮作，这对地力的消耗有些大，所以也就今年紧张一点施行两轮耕作，后面还是要执行休耕。
也是多亏了沉在昆明池的铜器宝藏，所以就顺势免除了今年的税租。
因此各地官吏普遍怨言很大，埋怨百姓不懂得回报，只顾经营拨发的新田、新地；敷衍公田耕作。
偏偏官吏又被限制，不准扰民，否则非得把境内百姓组织起来，好好扫盲扫一下，让好好学习学习做人的道理。