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两国海军为期七天的演习在蛮南国海军参谋长何柱灵中将的指挥下,按与瓦良格舰长商定的科目有条不紊地进行着，这边丘尔金上将与蛮南国各方面的会谈也是一个接一个展开着。
关于由蛮南国负责石油的国有企业投资PTO石油公司的事宜，在国防部长黎介英大将的牵线搭桥下，丘尔金上将作为岩方石油设备公司的中介与蛮南国石油集团董事长进行了商谈。
会谈的焦点集中在丘尔金上将希望先由飞虎特装把岩方公司所持有的9000万美元股份买下来，然后转让给蛮南国石油集团，不让蛮南国石油集团出资金，而是用2万工人为飞虎特装服务10年作为交换，这个计算依据是按照蛮南国与R国工资的差距，每年大概是450美元，2个人就是900美元，10年就是9000美元。此外飞虎特装将建自贸区，在自贸区内将推行家家互市的互助经济模式，员工在自贸区内可以较快的富裕起来，有更多的钱可以汇回蛮南国，促进蛮南国经济的发展。
蛮南国石油集团董事长阮扁水首先高度肯定这种由劳动力换外汇交易形式的创新性，以及对两国来说都是双赢的交易，分歧主要集中在阮扁水的意见是蛮南国只出1万人，为飞虎特装工作10年，理由是尽管工资上是有这样的差距，但蛮南国员工的劳动生产率与R国相比，并未相差这么多。
双方在这个问题上僵持了起来，这时牵头列席谈判的黎介英大将有些着急了，因为事先，丘尔金上将告诉他，阮文运总统和黎介英大将的干股是不需要他俩出资的，只要派出工人数量的问题解决了，就等于什么都解决了。
对于劳动力的估价，的确非常难，那些从事农业生产的蛮南国百姓，不要说工资差价是450美元，全年收入是否达到450美元都是个问题。且蛮南国国内失业问题是如此严重，多几个工人出去打工赚外汇都是好事情。本来派出2万人真不是个事儿，事先丘尔金上将早就跟他说好这个数的，黎介英大将本来心里是很有数，肯定要答应丘尔金上将的。但会谈中，也不是丘尔金本人，R国谈判人员以凯瑞国为参照，提出了一个对工人素质的要求，包括学历与体力，这两项都是很难达标的，连年的战争，让蛮南国的百姓有机会读书的人很少，再加上该国地处热带，人员身材矮小，而R国录取人员有一个条件，不论男女，得搬得起180斤的木头者才能录用，这可把整个蛮南国的谈判人员全难住了，因为凯瑞国地处北国，该国人员身体发育期长，普遍身材高大，搬起180斤的木头没什么问题。
黎介英大将感到非常焦急，建议大家先休息一下，让服务员先上一杯蛮南国最高档的咖啡品尝一下，然后把石油集团阮扁水董事长拉到一边悄悄问道：
“老兄啊，你空城计就别唱了，实事求是地告诉我，究竟我们最多能派出多少符合条件的工人呢？”
“黎大将，实不相瞒，我这里满打满算，勉强合乎要求的不到5000人，另外5000人我还打算同兄弟部门置换一下，2个人换1个跟他们交换呢。”
黎介英大将又找到丘尔金上将，轻声说：“我国的工人，从数量上不难解决，但按你们的素质要求，相差很大，一下子实在也派不出符合你们要求的人员，您看有没有什么可以变通的方式，我再去做做阮扁水他们的工作？”
丘尔金上将心里暗暗好笑，那几个被他临时从驻蛮南国大使拉来的几个经济随员角色扮演还真到位，入戏很深。这样也好，由我自己来降低一点条件，做个好人，对大家都好。于是对黎介英大将颇有些为难地说：
“若是素质达不到标准，一个人的活，两个人也怕做不好，但我也知道你们的难处，能否这样变通一下，你们保证5000名达标的男工，其他名尽可能按标准选，但男女不限。同时10年期到了之后，是否回国由这些工人自愿，你们看如何？”
黎介英大将一听，眼睛一亮，因为在蛮南国还是非常重男轻女的，且由于战争，反而是女多男少。既然丘尔金上将提出的人是这么模糊的标准，到时给他们个女职工就行了。于是又带着这个想法与阮扁水商量，阮扁水也完全同意了。
重新复会后，阮扁水主动提出了“派出工人，且10年届满，是否回国，由他们自己选择的方案。”丘尔金上将风趣地说：
“这些人派出去10年，家有妻小的不是太合适，背井离乡的，我是希望这些工人年龄相仿，男的大两岁，女的小两岁，到自贸区，他们还可以谈个恋爱成个家，另外我们还有其他国家的一些工人，也是类似年龄的青壮年，要是能成家立业，功德圆满。”
对于丘尔金上将的建议，无人表示异议，这份合作协议就这样签订下来了。
自贸区第一个名工人的方案皆大欢喜确定下来了，或许还能形成1万个家庭呢。这1万个家庭会有1万多个孩子的，这些孩子若生在R国，就将是R国的国籍，就可以留在R国了，假如孩子愿意留在R国，那么他们的父母也不一定愿意回国，这样飞虎特装就会有一批稳定的员工，就会有竞争力。
想到这里，丘尔金上将满意地给安德烈发出了一份密电：“安德烈，蛮南国个工人协议已定，其中女工名，男工5000名，加上此前谈成的凯瑞国的5000男工，请您先以办理旅游签证的方法，使这人尽快成行，先全部安排到飞虎特装公司各车间各个相关岗位上当一段时间的学徒，待最长的6个月旅游签证时限满时，再给他们换成工作签证，然后转入自贸区去工作。对于一些装配车间，那些可以直接成批使用女工的地方，就让其中的部分女工一步到位，顶岗作业。让宝贵的人力资源尽快产生经济效益。”